El comandante Sam Keenan - Van Damme es un antiguo S.E.A.L. de la marina con la experiencia de combate suficiente para proteger los intereses de los EE.UU. en cualquier parte del mundo. Pero el dia que llega a su nuevo destino en un convulso pais del Este de Europa Keenan se ve envuelto en una situacion sangrienta y caotica rebeldes fuertemente armados han saqueado la capital han asesinado al embajador de los EE.UU. y amenazan con derrocar al nuevo presidente y acabar con la incipiente democracia. Rapidamente Keenan pone a salvo la embajada americana y concede asilo politico al presidente del pais. Sin embargo las tropas estadounidenses que espera tardaran todavia horas en llegar y mientras tanto los insurgentes se acercan. La situacion es desesperada a Keenan no le queda mas remedio que encontrar una manera de acabar con la rebelion antes de que la embajada sea pasto de las llamas.